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文化部將嚴打盜版 私服外掛動(dòng)漫成清查重點(diǎn)
2019/05/22 所在目錄：公司動(dòng)態(tài)
昨天，文化部下發(fā)《全國文化市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項執法行動(dòng)方案》的通知，在明月3月前，文化執法部門(mén)將全面打擊盜版。

　　通知顯示，文化執法部門(mén)將打擊網(wǎng)絡(luò )游戲“私服”、“外掛”。按照《網(wǎng)絡(luò )游戲管理暫行辦法》的規定，堅決取締未經(jīng)批準，私自架設服務(wù)器，提供外掛程序，擅自從事網(wǎng)絡(luò )游戲上網(wǎng)運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣發(fā)行或交易等違法網(wǎng)絡(luò )游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)站;重點(diǎn)查處含有法律法規禁止內容的網(wǎng)絡(luò )游戲及進(jìn)行格調低番禺網(wǎng)站建設俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò )游戲。

　　此外，文化部同時(shí)要求清理歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統。對使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的音像制品，播放含有禁止內容的曲目或熒屏畫(huà)面，或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所，依照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》的規定從重處罰。

　　文化部同時(shí)要求嚴查侵權盜版網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )，協(xié)調通訊番禺網(wǎng)站建設管理部門(mén)，堅決取締未經(jīng)批準或備案，擅自提供網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )試聽(tīng)、下載、播放等服務(wù)的網(wǎng)站;重點(diǎn)查處未經(jīng)批準擅自進(jìn)口網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )，或者提供含有未經(jīng)審查或備案、色情暴力等國家法律法規禁止內容網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )的行為;涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。

　　另外，文化部將排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器，集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，嚴禁經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)權利人許可，將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內局域網(wǎng)服務(wù)器，供消費者瀏覽、下載、播放。

　　以下為文化部通知全文：

　　文化部關(guān)于印發(fā)《全國文化市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項執法行動(dòng)方案》的通知。

　　各省、自治區、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)行政執法總隊：

　　為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)﹝2010﹞50號)，貫徹全國知識產(chǎn)權保護與執法工作電視電話(huà)會(huì )議和溫家寶總理重要講話(huà)精神，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國范圍內開(kāi)展文化市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項執法行動(dòng)。

　　現將《全國文化市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項執法行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請向當地黨委、政府匯報，并遵照執行。

　　特此通知。

　　二○一○年十一月九日

　　全國文化市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項執法行動(dòng)方案

　　近年來(lái)，各地按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，嚴厲打擊侵權盜版，深入整治市場(chǎng)秩序，文化市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護取得一定成效。但也應當看到，網(wǎng)絡(luò )文化等領(lǐng)域侵權盜番禺網(wǎng)站建設版現象仍十分嚴重，侵權盜版方式不斷發(fā)生變化，知識產(chǎn)權保護形勢依然嚴峻。為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)﹝2010﹞50號)，貫徹全國知識產(chǎn)權保護與執法工作電視電話(huà)會(huì )議和溫家寶總理重要講話(huà)精神，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國范圍內開(kāi)展文化市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項執法行動(dòng)。具體方案如下：

　　一、工作目標和重點(diǎn)

　　通過(guò)整合文化市場(chǎng)執法資源，集中開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，依法查處一批重大案件，移送一批侵權盜版分子，曝光一批違法違規企業(yè)，取締一批違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站，有效遏制文化娛樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )文化等領(lǐng)域的侵權盜版行為，提高知識產(chǎn)權保護意識和能力，規范文化市場(chǎng)秩序，建立完善知識產(chǎn)權保護長(cháng)效機制，為文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng )番禺網(wǎng)站建設造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)堅持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結合、務(wù)求實(shí)效。以打擊網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、電子游戲及卡拉 OK歌曲等的侵權盜版行為為重點(diǎn)內容，以環(huán)渤海、長(cháng)三角和珠三角地區為重點(diǎn)地區，以歌舞娛樂(lè )、游藝娛樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )文化為重點(diǎn)領(lǐng)域，以社會(huì )反響較為強烈的典型案件為重點(diǎn)抓手，全面加大執法力度，有效遏制侵權行為，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、工作任務(wù)

　　此次專(zhuān)項執法行動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結檢查番禺網(wǎng)站建設等三個(gè)階段，重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：

　　(一)打擊網(wǎng)絡(luò )游戲“私服”、“外掛”。按照《網(wǎng)絡(luò )游戲管理暫行辦法》的規定，堅決取締未經(jīng)批準，私自架設服務(wù)器，提供外掛程序，擅自從事網(wǎng)絡(luò )游戲上網(wǎng)運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣發(fā)行或交易等違法網(wǎng)絡(luò )游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)站;重點(diǎn)查處含有法律法規禁止內容的網(wǎng)絡(luò )游戲及進(jìn)行格調低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò )游戲。

　　(二)清理歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統。對使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的番禺網(wǎng)站建設音像制品，播放含有禁止內容的曲目或熒屏畫(huà)面，或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所，依照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》的規定從重處罰。

　　(三)嚴查侵權盜版網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )。協(xié)調通訊管理部門(mén)，堅決取締未經(jīng)批準或備案，擅自提供網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )試聽(tīng)、下載、播放等服務(wù)的網(wǎng)站;重點(diǎn)查處未經(jīng)批準擅自進(jìn)口網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )，或者提供含有未經(jīng)審查或備案、色情暴力等國家法律法規禁止內容網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )的行為;涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。

　　(四)清查違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。加大對動(dòng)漫游戲展會(huì )的執法番禺網(wǎng)站建設檢查力度，嚴厲查處含有侵權盜版、色情暴力等國家法律法規禁止內容的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品;全面清理動(dòng)漫游戲產(chǎn)品制作、發(fā)行及集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，重點(diǎn)查繳列入黑名單的違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。

　　(五)查處假冒偽劣美術(shù)品。加強美術(shù)品進(jìn)口環(huán)節及集中經(jīng)營(yíng)區域管理，嚴肅查處經(jīng)營(yíng)假冒、盜用他人名義美術(shù)品的經(jīng)營(yíng)單位;對經(jīng)營(yíng)含有國家法律法規禁止內容美術(shù)品的，依法沒(méi)收作品及違法所得，從重予以處罰。

　　(六)嚴打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預防和查處假唱假演奏長(cháng)效機制維護演出市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》要求，直轄市、計劃單列市及省會(huì )城市于2010年12月31日前向社會(huì )公布重點(diǎn)監控的演出場(chǎng)所和演出類(lèi)型;對重點(diǎn)演出活動(dòng)，要采取技術(shù)手段進(jìn)行現場(chǎng)監測，有效預防假唱假演奏行為。

　　(七)排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。配合相關(guān)部門(mén)，集中清查網(wǎng)吧等互番禺網(wǎng)站建設聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，嚴禁經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)權利人許可，將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內局域網(wǎng)服務(wù)器，供消費者瀏覽、下載、播放。

　　三、工作措施

　　(一)督促指導使用正版軟件。各級文化行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執法番禺網(wǎng)站建設機構要對計算機軟件使用情況開(kāi)展自查自糾，清理卸載盜版軟件，安裝使用正版軟件。要根據文化行政管理和市場(chǎng)監管需求，擬定需要購買(mǎi)的正版軟件，協(xié)調財政部門(mén)予以必要資金保障。

　　(二)嚴把市場(chǎng)準入關(guān)。按照相關(guān)文化市場(chǎng)法律法規的規定，嚴格內容審查標準，規范行政許可程序，切實(shí)加強文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口環(huán)節管理，堅決杜絕含有侵權盜版、色情暴力等法律法規禁止內容的文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)。

　　(三)及時(shí)發(fā)布違法文化產(chǎn)品黑名單。圍繞社會(huì )番禺網(wǎng)站建設反映強烈、企業(yè)投訴較多的重點(diǎn)領(lǐng)域，針對當前侵權盜版現象較為突出的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布違法動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )及卡拉 OK歌曲等查繳目錄，監督指導地方文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構加大執法檢查力度，實(shí)施重點(diǎn)打擊。

　　(四)定期通報綜合執法重點(diǎn)工作。按照“統一領(lǐng)導、統一協(xié)調、統一指導”的原則，結合不同時(shí)期、不同階段、不同領(lǐng)域文化市場(chǎng)面臨的形勢和任務(wù)，文化番禺網(wǎng)站建設部將按季度發(fā)布《全國文化市場(chǎng)綜合執法工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。各地要結合階段性任務(wù)，通過(guò)群眾舉報、企業(yè)投訴及市場(chǎng)檢查等方式，及時(shí)掌握一批重點(diǎn)線(xiàn)索，集中力量查處一批性質(zhì)嚴重、影響惡劣、反響強烈的典型案件。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。為加強對專(zhuān)項執法行動(dòng)的組番禺網(wǎng)站設計織領(lǐng)導，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處，文化部決定成立全國文化市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項執法行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調專(zhuān)項執法行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展情況，督辦重大案件。領(lǐng)導小組由文化部副部長(cháng)歐陽(yáng)堅任組長(cháng)，部長(cháng)助理高樹(shù)勛任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組辦公室設在文化市廣州做網(wǎng)站公司場(chǎng)司，承擔日常工作。各省、自治區、直轄市也要結合當地文化市場(chǎng)實(shí)際，制定行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)責任分工，抓好組織實(shí)施，并相應成立專(zhuān)項執法行動(dòng)領(lǐng)導小組。

　　(二)加強宣傳動(dòng)員。一是要在當地主要新聞媒體持續公布12318文化市場(chǎng)舉報電話(huà)，并于2011年3月18日開(kāi)展一次大規模的宣傳活動(dòng)。二是通過(guò)培訓、會(huì )議或公告等形式，在經(jīng)營(yíng)番禺做網(wǎng)站公司單位當中進(jìn)行一次普遍的知識產(chǎn)權法制宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識和知識產(chǎn)權保護意識。三是充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )及群眾，提供侵權盜版等違法文化經(jīng)營(yíng)信息，及時(shí)發(fā)現違法違規線(xiàn)索，有針對性地組織實(shí)施專(zhuān)項執法行動(dòng)。四是加大對專(zhuān)項執法行動(dòng)進(jìn)展情況特番禺網(wǎng)頁(yè)設計別是典型案例的宣傳報道力度，積極營(yíng)造輿論聲勢。

　　(三)加強協(xié)調配合。繼續推進(jìn)長(cháng)三角工程、珠三角工程，深入總結“平安世博”“平安亞運”文化市場(chǎng)專(zhuān)項保障行動(dòng)經(jīng)驗，探索實(shí)施環(huán)渤海地區文化市場(chǎng)綜合執法區域協(xié)作工程，建立完善包括知網(wǎng)站建設識產(chǎn)權保護在內的區域協(xié)作機制。加強與公安、工商等部門(mén)的協(xié)調配合，探索建立信息共享、情況通報、執法協(xié)作等制度，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，集中解決突出問(wèn)題。積極配合檢察、公安、監察等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項監督活動(dòng)，加強行政執法與刑事司法的銜接，及時(shí)主動(dòng)移送涉嫌犯罪案件，堅決杜絕有案不送、以罰代刑等現象。

　　(四)加強督促檢查。對方案明確的目番禺網(wǎng)站建設標任務(wù)，要做到有動(dòng)員、有部署，有組織、有落實(shí)，有檢查、有獎懲，通過(guò)不斷加大執法力度，真正解決實(shí)際問(wèn)題。文化部將根據行動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)組織督導檢查。各省級文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構也要加大對行動(dòng)的監督檢查，確保階段性任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)及時(shí)將實(shí)施方案、行動(dòng)進(jìn)展情況、階段性成果、重大案件查處情況以及行動(dòng)總結驗收報告上報專(zhuān)項執法行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(電話(huà)，010-59881010;郵箱：whb_12318@163.com)。
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