中國IDC評述網(wǎng)05月04日報道：韓國是世界上互聯(lián)網(wǎng)最發(fā)達、普及率最高的國家之一,不過(guò),在韓國上網(wǎng)卻并非想象中簡(jiǎn)單。要想在網(wǎng)上“發(fā)言”、申請郵箱或注冊會(huì )員,都會(huì )事先被要求填寫(xiě)真實(shí)姓名、身份證號、住址等詳細信息,系統核對無(wú)誤后,才能提供相應的賬號。
韓國是世界上首個(gè)強制實(shí)行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的國家。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善,韓國目前已通過(guò)立法、監督、管理和教育等措施,對郵箱、論壇、博客,甚至網(wǎng)絡(luò )視頻和游戲網(wǎng)站等實(shí)行了實(shí)名制管理。
據統計,韓國網(wǎng)民占總人口比例超過(guò)70%。網(wǎng)絡(luò )在給韓國人生活帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)諸多問(wèn)題。為了維護網(wǎng)絡(luò )的健康和安全,保護公民的隱私權、名譽(yù)權和經(jīng)濟權益,韓國政府從2002年起就推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。不過(guò),不少民眾擔心此舉會(huì )泄露個(gè)人隱私、限制言論自由,爭議頗大。網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制除在政府部門(mén)的網(wǎng)站得以實(shí)施外,在其他網(wǎng)站的實(shí)施收效甚微。
2005年,一系列轟動(dòng)韓國社會(huì )的網(wǎng)絡(luò )事件接連發(fā)生,促使韓國政府下決心將網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制進(jìn)行到底。當年,大批有關(guān)韓國演藝明星隱私的所謂“X檔案”在網(wǎng)上被瘋狂轉載、“狗屎女”遭網(wǎng)民“人肉搜索”導致精神失常,以及網(wǎng)民借知名人士林秀卿之子溺死對林秀卿進(jìn)行人身攻擊等,引發(fā)了韓國社會(huì )關(guān)于“網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)性與個(gè)人隱私保護”,以及“網(wǎng)絡(luò )暴力”危害的討論和反思,推行實(shí)名制的呼聲在社會(huì )上逐漸形成共識。
2005年10月,韓國政府發(fā)布和修改了《促進(jìn)信息化基本法》《信息通信基本保護法》等法規,為網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制提供了法律依據。2006年底,韓國國會(huì )通過(guò)了《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò )及信息保護關(guān)聯(lián)法》,規定韓國各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前,必須對留言者的身份證號碼等信息進(jìn)行記錄和驗證,否則對網(wǎng)站處以最高3000萬(wàn)韓元罰款,并對引起的糾紛承擔相應的法律責任。不過(guò),為了保護個(gè)人隱私,政府允許網(wǎng)民在通過(guò)身份驗證后,用網(wǎng)名發(fā)布信息。此后,在韓國兩大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站DAUM和NAVER的帶動(dòng)下,韓國35家主要網(wǎng)站陸續實(shí)施了網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。此前,韓國已要求網(wǎng)民在注冊郵箱和聊天室用戶(hù)名時(shí),必須使用實(shí)名,并進(jìn)行身份證號碼驗證。
2008年10月2日,韓國女星崔真實(shí)因不堪忍受網(wǎng)絡(luò )謠言而自殺,這一事件在韓國引起極大轟動(dòng),成為韓國網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制發(fā)展的又一標志性事件。韓國政府因此進(jìn)一步擴大了實(shí)名制的適用范圍,將此前只適用于日點(diǎn)擊量超過(guò)30萬(wàn)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和日點(diǎn)擊量超過(guò)20萬(wàn)的媒體網(wǎng)站,擴大到日點(diǎn)擊量超過(guò)10萬(wàn)的所有網(wǎng)站。
實(shí)名制不僅在減少網(wǎng)絡(luò )虛假信息傳播、惡意留言,以及由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò )暴力等方面作用明顯,也為韓國政府治理“網(wǎng)絡(luò )中毒”等社會(huì )問(wèn)題提供了“技術(shù)保障”。針對日益嚴重的青少年“網(wǎng)絡(luò )中毒”問(wèn)題,韓國政府對各大游戲網(wǎng)站引入實(shí)名制進(jìn)行管理。去年4月,韓國文化體育觀(guān)光部推出了一系列措施,旨在預防及消除青少年打網(wǎng)絡(luò )游戲成癮。由于實(shí)行實(shí)名制,系統能夠輕易識別出游戲中的未成年人。對那些不符合規定的未成年玩家,一旦超過(guò)規定的游戲時(shí)間,系統將采取減慢游戲速度、自動(dòng)斷開(kāi)鏈接等強制措施。
實(shí)名制自實(shí)施以來(lái),在凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,維護網(wǎng)絡(luò )安全等方面發(fā)揮了重要作用。不過(guò),韓國政府表示,韓國實(shí)行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的最大意義,在于樹(shù)立網(wǎng)民的責任和自律意識,而自律才是網(wǎng)絡(luò )管理的核心。
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