歐洲電信運營(yíng)商計劃向谷歌等內容提供商收費
2019/05/22 所在目錄：公司動(dòng)態(tài) 中國IDC評述網(wǎng)04月27日報道：據國外媒體消息，歐洲主要的電信運營(yíng)商計劃通過(guò)修改互聯(lián)網(wǎng)數據傳輸規定，對谷歌等在線(xiàn)內容提供商收取大筆費用。
歐洲電信運營(yíng)商抱怨稱(chēng)，他們的網(wǎng)絡(luò )不得不應對數據爆炸的壓力，而很多數據來(lái)自于美國網(wǎng)站，例如谷歌旗下的YouTube視頻服務(wù)網(wǎng)站。以法國電信、西班牙電信和沃達豐為代表的歐洲運營(yíng)商認為，應當根據經(jīng)過(guò)他們網(wǎng)絡(luò )的數據流量實(shí)施大規模收費，這可以使在線(xiàn)內容提供商為了將視頻提供給用戶(hù)而支付大量的費用。
這種收費策略的改變需要對現有的“對等體系”（peering system）做出調整。根據現有對等體系，運營(yíng)商依據他們網(wǎng)絡(luò )的容量來(lái)支撐數據流量。在2008年之前，這種對等體系一直運行良好，因為各大運營(yíng)商承擔的流量幾乎相當，因此他們并未向對方收費或者只收取少量費用。但隨著(zhù)視頻服務(wù)的普及，這種平衡被打破，而這些視頻主要來(lái)自于美國，以及英國廣播公司旗下的iPlayer服務(wù)。
谷歌和英國廣播公司均尚未對此發(fā)表評論。
巨額支出
對于歐洲主要電信運營(yíng)商而言，他們還面臨著(zhù)增加支出以提高寬帶速度的政治壓力。今年2月份，歐盟委員會(huì )負責數字規劃的委員尼利·克洛斯（Neelie Kroes）曾向這些電信公司的高管表示，由于他們在寬帶提速方面投資不足，使得歐盟目標的實(shí)現岌岌可危。
然而，改進(jìn)歐洲電信網(wǎng)絡(luò )的投資規模非常巨大。麥肯錫咨詢(xún)公司預計，建設超高速固定光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )的成本是3000億歐元。麥肯錫警告說(shuō)，這筆支出將給電信公司帶來(lái)巨大的財務(wù)壓力。
歐洲領(lǐng)先的固定寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，包括德國電信、法國電信、意大利電信、西班牙電信和沃達豐，都表示愿意增加基礎設施建設投資，但他們堅持認為，他們首先要找到新的營(yíng)收來(lái)源。
因此，他們提出了一個(gè)極具爭議的計劃，即向在線(xiàn)內容提供商收費，這些提供商向運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )上釋放了極耗流量的視頻服務(wù)，尤其以谷歌旗下的YouTube為代表。這些流量幾乎導致電信運營(yíng)商現有基礎架構的崩潰。在歐洲電信公司與美國科技巨頭的對立中，歐洲運營(yíng)商又在私下表示，蘋(píng)果和Facebook也將成為主要的視頻流量來(lái)源。
極具爭議
這個(gè)計劃之所以引起爭議，是因為網(wǎng)絡(luò )中立的支持者認為，所有的互聯(lián)網(wǎng)內容都應當受到平等對等，向內容服務(wù)商收費將導致雙極互聯(lián)網(wǎng)的出現。他們認為，運營(yíng)商的這項收費計劃一方面會(huì )保留基本的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，另一方面卻開(kāi)通了一條“快車(chē)道”，內容提供商可以在這條“快車(chē)道”上向部分消費者提供具有優(yōu)先性質(zhì)的服務(wù)。
而運營(yíng)商面臨的問(wèn)題在于，盡管一些內容提供商愿意為他們的優(yōu)先內容付費，但最有發(fā)言權的谷歌卻并不這樣想。谷歌董事長(cháng)埃里克·施密特（Eric Schmidt）去年曾表示，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商不應向除用戶(hù)以外的任何人收費。
因此以法國電信和西班牙電信為代表的多家運營(yíng)商公開(kāi)呼吁進(jìn)行改革，使他們可以通過(guò)包括谷歌在內的內容提供商獲得營(yíng)收。他們認為，“對等體系”已經(jīng)不再適用，因為隨著(zhù)YouTube等大量數據流量的涌入，他們的網(wǎng)絡(luò )基礎架構被直接來(lái)自谷歌或其它網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的流量所擁堵。
德國電信、法國電信、意大利電信、西班牙電信和沃達豐于去年10月致信尼利·克洛斯，首次提出修改對等體系，要求在線(xiàn)內容提供商付費。法國電信戰略主管埃利·吉拉德（Elie Girard）表示：“我們當前的對等協(xié)議不再適用，如果互聯(lián)網(wǎng)繼續穩步發(fā)展，我們需要對經(jīng)過(guò)我們網(wǎng)絡(luò )的流量收取費用?！?/span>
西班牙電信董事會(huì )主席塞薩爾·阿利埃塔（Cesar Alierta）表示：“所有對等協(xié)議都應當修改，也就是說(shuō)在線(xiàn)內容提供商應當為流量付費?！?/span>
前景不明
但是，歐洲電信運營(yíng)商的計劃能否成功尚不清楚。除非他們能夠齊心協(xié)力地共同推動(dòng)改革，否則在線(xiàn)內容提供商可以將他們的服務(wù)限制性地提供給不收費的運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )上。然而，共同行動(dòng)又會(huì )招來(lái)監督干預。
不過(guò)，歐洲電信運營(yíng)商并未放棄，上個(gè)月他們又在布魯塞爾的一次會(huì )議上提出這一問(wèn)題，該會(huì )議由尼利·克洛斯組織，與會(huì )者正是運營(yíng)商和內容提供商。
盡管此次會(huì )議并未在收費問(wèn)題上達成一致，但電信公司希望，克洛斯能夠在7月份發(fā)布的報告中批準向內容提供商收費。
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